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健全机制 加强领导 通州区进一步推进“党建带团建”工作
2005-11-20 15:15:47 北京郊区青年信息网 文章录入：施平伟 责任编辑：施平伟
为进一步加强“党建带团建”工作，通州区委组织部、团区委联合下发了《关于进一步加强“党建带团建”工作的意见》，就今后一个时期通州区“党建带团建”工作的指导思想、工作目标和工作措施提出了具体的指导意见。
通州区委组织部对“党建带团建”工作十分重视，就如何进一步明确“党建带团建”工作努力方向提出：以党的基层组织建设“三级联创”活动为契机，进一步加大“党建带团建”工作力度，探索推进共青团组织的职能和履职方式转变；加强基层团组织规范化建设，加大团建创新工作力度，进一步扩大共青团工作对全区团员青年的覆盖，促使共青团工作的吸引力和影响力明显提高；以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强团干部和团员队伍建设，不断增强团员的先进性意识，促使团组织的凝聚力和战斗力进一步增强；结合时代特征和青年的需求，开创性地开展共青团特色活动，吸引青年、服务青年；结合农村基层党组织建设、社区党建工作和新经济组织及新社会组织党建工作，逐步形成通州区农村团建工作、社区团建和新经济组织团建的新机制。
重点做好以下三个方面的工作：
一是进一步健全完善党团共建工作机制，将团的建设纳入党的建设的总体格局。不断创新和完善“党建带团建”工作的方式方法，使党建和团建工作一同推进，实现“三同”、“四好”、“五有”的工作目标。“三同”即：“同规划、同推进、同考核；“四好”即：创建一批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委”。“五有”即：有一个好的领导班子，尤其是有一个思想政治素质好、工作能力强、深受团员青年信赖的团委（总支、支部）书记；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作的适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团的工作正常开展和协助政府管理青年事务的必要经费和活动阵地。
同时要求乡镇党委要把团建工作与创建“五个好”乡镇党委和村党支部、“五个好”农村党员创建活动紧密结合起来。区委组织部、团区委将联合对基层“党建带团建”工作推进情况进行全面检查和考核，并将考核结果作为党建考核的重要内容之一。各单位党组织也要建立相应的考核办法，加强对基层“党建带团建”工作的领导。
二是进一步加强党对团组织建设的领导，不断扩大共青团工作的社会影响力。
1 从思想建设上带，切实把握基层团组织的政治方向。全区各级党组织要充分认识到加强青少年思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。要按照“三个代表”重要思想的要求，指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作，坚定团员青年的政治立场，不断提高团干部和团员青年的综合素质。各单位党组织负责同志每半年要给团员上一次党课或做一次形势报告，半年听取一次共青团和青年工作专项汇报。在开展党员思想教育和学习活动时，要吸收团干部和优秀团员参加。
2 从组织建设上带，不断巩固和健全团的基层组织。在乡镇，以建立农村青年中心为重点，将其建成为促进本地经济、社会和青年的全面发展的服务阵地；要加强乡镇团委建设，配齐配强专职团干部；要结合以党支部为核心的村级组织配套建设，合理设置团支部，创新选人方式，为加强村党组织建设储备力量；要重视优秀青年人才的培养和选拔工作，通过全村党员和村民代表推荐，每个村都要确定至少一名年轻后备干部作为重点培养对象。在社区，要以社区团建为基础，以创建青少年文明社区活动为载体，强化街道团工委在社区团的工作中的主导作用，实行“社区共青团和青少年工作联席会”，积极整合社区共青团和青少年工作资源。在工业园区、流动人口青少年居住区等区域，要加大团建创新工作力度，形成社区团的组织网络，扩大社区青少年工作覆盖面。
3 从作风建设上带，提高团组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要充分发挥示范作用，在加强和改进作风建设的同时，指导和带动团组织继承和发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进团的作风建设。要积极引导共青团干部坚持解放思想、求真务实的科学精神和工作作风，密切联系基层、密切联系青年，多办实事，力求实效。要加强团的领导班子作风建设和民主集中制建设，不断增强团的班子的整体凝聚力和战斗力。
4 从新经济组织团建上带，进一步扩大共青团工作的社会覆盖面。各级党团组织要把加强新经济组织团建作为今后一个时期“党建带团建”的一个重要内容，新经济组织中的党、团组织建设要同步考虑。指导团组织切实加大新经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。各级团组织要积极争取各级党组织的领导和支持，对新经济组织团的建设工作进行深入地调查研究，积极探索形式多样、行之有效的建团模式，因地制宜，先易后难，分类指导，努力推进新经济组织建团工作。
三是加强党对团员和团干部队伍建设的领导，发挥共青团党的助手和后备军作用。首先要加强团员队伍建设。各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要督促和指导基层团组织做好团员发展、团员统计工作，团员统计上报必须经过党委主管领导认真审核，确保底数清、数字准、情况明。同时，要继续加大发展青年党员的力度，做好“推优入党”工作，规范和强化“推优入党”工作。团组织每年要制定“推优入党”计划，并于每年3月底前报同级党组织和上级团组织。其次要加强团干部队伍建设。基层党组织要把共青团作为党培养年轻干部的重要基地，把团干部管理纳入基层干部队伍管理之中。团干部的管理，以同级党委为主，上一级团组织协助管理。同时，进一步改善团干部队伍的年龄和知识结构。新任基层团委书记、副书记应是中共党员，具有大专以上学历，年龄一般不超过30周岁；新任基层团支部书记一般不超过28岁。要把团干部的培训纳入党的干部培训计划，加大对团干部的培训和培养力度。第三要落实和保障团干部的待遇。要切实解决团干部的政治经济待遇。各级团组织的正、副书记应享受同级党委（行政）职能部门或下一级党组织主要负责干部的待遇。兼职团干部要以团的工作为主，享受同级专职团干部的待遇。要保证团组织的工作和活动经费。各单位要把团组织的工作和活动经费列入年度预算之中，团组织的活动经费年人均一般不低于20元，有条件的单位可以适当增加。各级党委组织部门要切实把团干部的转岗输送工作纳入党的干部管理之中，进一步拓宽团干部的输送渠道。要健全团的“推优荐才”制度，团组织要协助党组织加强后备干部的培养，每年都要有计划地向党组织推荐一批优秀青年后备干部。
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